郑蒲港新区重大项目谋划实施方案

项目是经济社会发展的重要支撑和主要抓手，项目谋划是开展项目建设的基础和前提，做好重大项目谋划工作，对新区经济社会可持续发展至关重要。为全面强化新区重大项目谋划工作，明确相关单位工作职责，加强项目谋划工作的跟踪、反馈，推动项目谋划申报及定期维护更新有序开展，特制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想和视察指导马鞍山时的重要讲话精神为指导，立足落实“六稳”“六保”工作，深入践行新发展理念和高质量发展要求，落实国家重大战略和产业政策，树立“管行业必须管投资”工作理念，围绕新区项目全域化全覆盖的原则开展谋划工作，努力把十大类型重大项目谋深谋细谋实，为争取资金和对外招商奠定扎实的基础。

二、基本原则

1、坚持重点突出的原则。重点谋划对新区重点产业、重点领域发展有较大影响、关联度高、辐射带动作用强、有利于促进产业优化和产业集聚的十大类型项目。

2、坚持问题导向的原则。围绕新区招商引资、产业结构、规划建设、营商环境等领域存在的问题，立足于形成布局合理、特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代产业体系进行项目谋划。

3、坚持政策引领的原则。各责任部门紧盯国家政策导向，把国家及省市重大战略、产业政策以及“十四五”规划资金投向、资源利用、环境保护、符合生态文明和可持续性发展的要求等作为项目谋划导向。

4、坚持投融资导向的原则。牢牢抓住“投融资”这条生命线来谋划项目，聚焦金融机构投资热点领域方向，促进新区上下谋划储备一批能最大程度争取各类融资支持、能尽快落地实施的高品质项目。

5、坚持勇于创新的原则。紧紧围绕“深、细、实”方针，要跳出传统思维，结合不同时期不同产业风口和新区实际情况，大胆设想，勇于创新，不断提升项目谋划质量。

6、坚持系统谋划分类实施原则。围绕新区国土空间规划和“十四五”经济社会发展规划，按照新区总体工作部署，谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批。

三、谋划重点及分工

1、围绕主导产业和风口产业集聚谋划项目。以新区现有产业基础为依托，围绕装备制造、绿色食品两大主导产业，新能源汽车、光伏基础、数字经济、绿能低碳等风口产业及一二三产联动发展体系，谋划一批带动力强的产业园区及研发中心类项目。（经济发展局牵头）

2、围绕基础设施补短板谋划项目。依托新区作为长三角江海联运枢纽中心的定位，以巢马扬城际铁路过境为契机建设马鞍山江北高铁新城，谋划一批港口码头、污水处理、交通体系、道路白加黑及两侧绿化改造、供水、集中供蒸汽、多式联运、水利、电网等领域的市政公用类项目。（建设管理局牵头）

3、围绕社会保障和文体旅统筹发展谋划项目。以教育、医疗、文化、体育为重点，并依托现有西梁山、滑雪场等文体旅游产业，进一步挖掘红色文旅等资源，谋划一批民生工程和精品文体旅游的公共服务类项目。（社会事务局牵头）

4、围绕生态环保建设谋划项目。围绕生态环境优美，做足水环境资源，按照长江大保护总体和污染防治攻坚战要求，谋划一批长江生态湿地公园、中水回收、长江及支流治理、生态环境打造和提升、山体绿化、资源综合利用等生态环保类项目。（应急管理局牵头）

5、围绕提升生活品质谋划项目。依托新区江北主城区城市定位，进一步提高商业的集聚度、便利度，谋划一批餐饮、娱乐等积聚人气、便民利民和智慧引领的商业服务类项目。（经济发展局牵头）

6、围绕乡村振兴战略实施谋划项目。重点围绕现代农业产业化、农业基础设施、农业补短板、城乡融合发展、美丽乡村建设、农村路网、生态观光、特色种养等领域谋划一批乡村振兴类项目。（乡村振兴局牵头）

7、围绕全域土地整治试点谋划项目。坚持耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的节约用地制度，调整优化用地布局，聚焦高标准农田等领域，谋划一批新区土地整理类项目。（自然资源和规划分局牵头）

8、围绕高品质城市副中心建设谋划项目。坚持“港城一体，产城一体，城乡一体”的发展定位，着力打造现代化新城区，围绕国土空间规划，聚焦未来社区、棚改等领域，谋划一批城市更新类项目。（建设管理局牵头）

9、围绕建设综合性物流中心谋划项目。以安徽自贸区马鞍山联动创新区建设为契机，聚焦现代物流产业，围绕自贸联动创新、区港联动、口岸通关等领域，谋划一批临港物流类项目。（自贸开放联动局牵头）

10、围绕建设外向型经济发展高地谋划项目。依托马鞍山综保区集保税物流、保税加工、保税服务、保税贸易等功能于一体及具有海关特殊监管区域的优惠政策，围绕仓储物流、外贸服务、供应链服务、平台支持服务等领域，谋划一批综合能力强的跨境电商及外向型特色产业类项目。（保税贸易局牵头）

四、保障机制

（一）加强组织领导。各单位要进一步完善项目谋划编制工作机制。新区成立由主要领导任组长的项目谋划工作领导小组，领导小组办公室设在经发局（见附件1）。同时，根据重点项目十大类型分别成立谋划专题小组，专题小组设在各牵头部门，由分管领导牵头负责，专门协调指导项目谋划工作。

（二）加强调度推进。建立分层分级调度机制，项目谋划工作领导小组按半年度进行调度项目谋划编制工作，各牵头部门向主任办公会做汇报。各专题小组按季度进行调度项目谋划编制工作，各牵头部门向分管领导汇报。

（三）开展考核评比。新区经发局会同党群工作部开展项目谋划编制工作评比。每年初召开一次重大项目谋划表彰会，对在项目谋划编制工作方面作出突出贡献的单位、个人予以表彰奖励。

（四）促进多方融合。按照高标准谋划、高起点启动的要求，新区各部门要全力配合，大力推动，避免各自为政的模式，有效整合新区各项资源，做到项目与招商、项目与申报资金、项目与投融资、项目与建设、项目与对外合作深度融合。

五、工作任务

项目谋划年度目标任务根据新区经济社会发展需要确定，经新区党工委、管委会研究后按年度下达执行。原则按照:

（一）新区投促局、产业促进有限公司每年分别谋划上报近期适时启动的实施类重大项目不少于10个、滚动谋划中远期实施的储备类重大项目不少于20个。

（二）新区建设管理局、城市建设有限公司每年分别谋划上报近期适时启动的实施类重大项目不少于5个、滚动谋划中远期实施的储备类重大项目不少于10个。

（三）新区其它单位每年分别谋划近中远期实施的储备类重大项目不少于5个。

六、工作要求

1、各单位应高度重视项目谋划工作、积极报送项目。单位负责人要亲自部署，全面深入组织开展分管类型的项目谋划工作，指定专人负责，积极谋划和申报项目，坚决杜绝瞒报、漏报、瞎报现象，确保谋划项目数量、质量。

2、各牵头单位对谋划项目实行滚动调整，每月26日前将从各单位收集的项目汇总后形成郑蒲港新区谋划项目汇总表（见附件3）的纸质文档（加盖部门公章）报送至新区经发局，电子版发送到重大项目库邮箱2965668253@qq.com进行汇总，无项目亦请零报送。

3、报送的项目表格内容务必要完整，要有项目类型、名称、建设内容、总投资、项目进展、申报政策方向，推进类型等内容。对于申报的中远期实施的储备类项目，建设内容要明确工艺、年产值等主要内容，总投资额要按亩均投资准确计算；对于近期适时启动的实施类项目，相关材料要达到可研深度。

来源：招商网络

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